大气污染防治行动计划

Q1：大气污染防治行动计划具体由政府哪个部门负责

大气污染防治关系人民群众身体健康，关系经济持续健康发展，关系各级政府的形象和公信力，我国制定并发布《大气污染防治计划 行动》意义重大。
(一)《大气十条》是推进生态文明建设的重要举措。
蓝天白云是广大人民群众对生态文明最质朴的理解。天空没有蓝天白云，全面建成小康社会、建设生态文明的美丽中国、实现中华民族复兴的中国梦就无从谈起。必须通过大气污染综合治理这个突破口，大力推进生态文明建设。
(二)《大气十条》是解决民生环境问题的必然要求。
不损害群众健康的、优美宜居的环境质量是各级政府必须提供的公共产品和基本服务。扎实推进大气污染综合防治，大幅减少重污染天气，逐步改善空气质量，让人们看到希望，才能取信于民。
(三)《大气十条》是打造中国经济升级版的有力抓手。
我国高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型发展方式尚未得到根本转变，这是造成大气污染严重的根本原因。深化大气污染防治，是转变发展方式和调整经济结构的内在要求，是提高经济增长质量和效益的重要举措。
(四)《大气十条》是树立负责任国家形象的有效途径。
深化大气污染综合治理，可以协同控制和减少多污染物的排放量，更好地彰显负责任的大国形象，也有利于我国在处理国际事务中占据主动。

Q2：如何解读关于大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知

关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知
各省（区、市）环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：
为贯彻落实《大气污染防治行动计划》，严格环境影响评价准入,促进环境空气质量改善，现将有关工作要求通知如下：
一、发挥规划环境影响评价的调控、引领和约束作用，做好与相关战略环境评价的衔接。以促进大气污染物减排,改善环境空气质量为重点,充分考虑大气环境承载力，进一步优化石化、火电、煤炭、钢铁、有色、水泥等重点产业、产业园区和城市总体规划的规模、布局、结构。依法科学开展规划环境影响评价，全面分析评估规划实施后对重点区域环境空气质量的影响，对环境影响评价结论达不到区域环境质量标准要求的规划，应当对规划内容提出优化调整建议，并采取有效的环境影响减缓控制措施。
严格落实规划与建设项目环境影响评价的联动机制。凡未开展或未完成规划环境影响评价的，各级环境保护行政主管部门不得受理规划所含建设项目的环境影响评价报批申请。规划环境影响评价结论应当作为审批建设项目环境影响评价文件的依据。
二、实行重点区域、重点产业规划环境影响评价会商机制。京津冀及周边地区、长三角地区编制的以石化、化工、有色、钢铁、建材等为主导的国家级产业园区规划，山西省、内蒙古自治区编制的煤电基地规划，其规划环境影响报告书应当进行区域内省际会商；珠三角地区重点产业和产业园区规划的环境影响报告书应当进行省内会商。
规划编制机关在向环境保护行政主管部门报送环境影响报告书前，应当以书面形式征求相关地方政府或有关部门的意见，并根据会商参与各方提出的意见，对规划及规划环境影响报告书内容进行修改完善。环境保护行政主管部门在召集审查规划环境影响报告书时，应当邀请参与会商的地方政府或有关部门代表参加审查小组，会商意见及采纳情况作为审查的重要依据。省级重点产业和产业园区规划的环境影响报告书参照上述方式进行会商。
三、严格把好建设项目环境影响评价审批准入关口
（一）严格控制“两高”行业新增产能，不得受理钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能的项目。产能严重过剩行业建设项目和城市主城区钢铁、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁项目须实行产能的等量或减量置换。
（二）不得受理城市建成区、地级及以上城市规划区、京津冀、长三角、珠三角地区除热电联产以外的燃煤发电项目，重点控制区除“上大压小”、热电联产以外的燃煤发电项目和京津冀、长三角、珠三角地区的自备燃煤发电项目；现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。
（三）不得受理地级及以上城市建成区每小时20蒸吨以下及其他地区每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉项目。
（四）实行煤炭总量控制地区的燃煤项目，必须有明确的煤炭减量替代方案。新改扩建煤矿项目，必须配套煤炭洗选设施。
（五）排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机污染物的项目，必须落实相关污染物总量减排方案，上一年度环境空气质量相关污染物年平均浓度不达标的城市，应进行倍量削减替代。
四、强化建设项目大气污染源头控制和治理措施
（一）火电、钢铁、水泥、有色、石化、化工和燃煤锅炉项目，必须采用清洁生产工艺，配套建设高效脱硫、脱硝、除尘设施。
（二）重点控制区新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工以及燃煤锅炉项目，必须执行大气污染物特别排放限值。 美国天 猫普卫欣
（三）石化、有机化工、表面涂装、包装印刷、原油成品油码头、储油库、加油站项目，必须采取严格的挥发性有机物排放控制措施。
（四）改扩建项目应当对现有工程实施清洁生产和污染防治升级改造。加快落后产能、工艺和设备淘汰，集中供热项目必须同步淘汰供热范围内的全部燃煤小锅炉。
（五）对涉及铅、汞、镉、苯并（a）芘、二恶英等有毒污染物排放的项目和执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的区域排放细颗粒物及其主要前体物的项目，应对相应污染物进行评价，并提出污染减排控制措施。
各级环境保护行政主管部门应当按照《环境影响评价政府信息公开工作指南（试行）》要求公开建设项目环境影响评价信息，加大公众参与力度，切实维护公众环境权益，发挥环境影响评价源头预防和控制作用，推动《大气污染防治行动计划》确定的目标任务得到落实。WwW.YIjita★O.cOm

Q3：什么是《大气污染防治行动计划》

《大气污染防治行动计划》（简称《大气十条》）
全文：http://www.gepresearch.com/76/view-2967-1.html

Q4：《大气污染防治行动计划》的主要内容有哪些

楼主~
气污染防治行计划（气十条）主要内容：
、加综合治理力度减少污染物排放
关键词/句：整治燃煤锅炉 脱硫脱硝除尘改造工程 VOC治理 整治城市扬尘 餐饮油烟污染治理 移源污染防治（城市交通管理、燃油品质、黄标车旧车淘汰、机车环保管理、推广新能源汽车）
二、调整优化产业结构推产业转型升级
关键词/句：严控高耗能、高污染行业新增产能 加快淘汰落产能（钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21行业） 压缩剩产能 坚决停建产能严重剩行业违规建项目
三、加快企业技术改造提高科技创新能力
关键词/句：强化科技研发推广（建设企业技术、重室、家工程实验室脱硫脱硝除尘、VOC治理、新能源汽车等技术推广）重点行业节能减排（技术、工艺装备改造提升） 鼓励企业/工业园区循环经济 培育节能环保产业
四、加快调整能源结构增加清洁能源供应
关键词/句：控制煤炭消费总量 清洁能源替代 推进煤炭清洁利用 提高能源使用效率
五、严格节能环保准入优化产业空间布局
关键词/句：调整产业布局 提高节能环保准入门槛 优化空间格局（城市规划规范产业园区）
六、发挥市场机制作用完善环境经济政策
关键词/句：发挥市场机制调节作用 完善价格税收政策 拓宽投融资渠道
七、健全律规体系严格依监督管理
关键词/句：完善律规标准（总量控制、排污许、应急预警、律责任等面） 提高环境监管能力 加环保执力度 实行环境信息公（各级环保部门企业要主公新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行情况等环境信息接受社监督）
八、建立区域协作机制统筹区域环境治理
关键词/句：建立区域协作机制（京津冀、三角区域气污染协防机制） 解目标任务 实行严格责任追究
九、建立监测预警应急体系妥善应重污染气
关键词/句：建立监测预警体系 制定完善应急预案 及采取应急措施
十、明确政府企业社责任员全民参与环境保护
关键词/句：明确政府统领责任 加强部门协调联 强化企业施治 广泛员社参与
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