企业如何完善管理体系

Q1：如何建立企业标准化管理体系

转载以下资料供参考
企业标准化管理体系涉及到了企业管理制度的方方面面，其中包括职业素质标准、岗位职责标准、岗位考评标准、企业全面形象管理、组织管理、行政后勤保障管理、人力资源管理、生产管理、技术研发管理、设备管理、质量管理、财务管理、物控管理、营销管理、经济合同管理、管理判例等方面，是企业管理运行较为完备的制度体系，为企业步入良性的发展轨道奠定了坚实的基础。
企业标准化体系的建立
企业标准化工作基本任务
企业在实行标准化管理的过程中，要在贯彻落实国家关于标准化工作的法律、法规、政策、方针的基础上，建立健全以技术标准为主体核心，以管理标准为支持，以工作标准为保障的企业标准化体系。设立企业标准化管理部门统一负责管理本企业的标准化工作，编制适应本企业的标准化管理体系，组织标准的实施和对标准的实施进行监督检查和考核。
企业标准化管理体系的构成
2.1 技术标准技术标准是标准化管理体系的核心，是实现产品质量的重要前提，其它标准都要围绕技术标准进行，并为技术标准服务。具体来说，技术标准是对生产相关的各种技术条件，包括生产对象、生产条件、生产方式等所作的规定。如产品标准、半成品标准、原材料标准、设备标准、工艺标准、计量检验标准、包装标准、安全技术标准、环保卫生标准、设备维修标准、设计标准、能源标准等。企业技术标准的形式可以是标准、规范、规程、守则、操作卡、作业指导书等。任何企业都应首先以其高质量的产品（包括有形产品和无形产品）标准为中心，以高质量的产品（或工程服务）标准为中心，建立完善的企业技术标准体系2.2 管理标准管理标准是生产经营活动和实现技术标准的重要措施，它把企业管理的各个方面以及各个单位、部门岗位有机地结合起来，统一到产品质量的管理上，以获得最大的经济效益。管理标准是对有关生产、技术、经营管理各个环节运用标准化原理所作的规定，它涉及各个管理方面，包括企业经营决策管理、生产管理、技术管理、质量管理、计划管理、人事管理、财务管理、设备管理、物资供运销管理、经济实体管理、以及标准化管理等。
企业管理标准的种类
主要是⑴图样、技术文件、标准资料、信息、档案的管理标准；⑵为进行科研、设计、工艺等技术管理工作而制订的有关设计管理、工艺管理标准；⑷计量管理标准；⑸质量捡验，审核及质量记录的管理标准⑹经济合同管理标准；⑺半成品、协作件管理标准；⑻生产运输管理标准；⑼定额管理标准；⑽成本管理标准；⑾设备管理标准；⑿物料管理标准；生产活动原始记录及台帐及信息管理标准。此外还有能源管理标准、会议管理标准、计算机辅助企业管理标准等等。2.3工作标准工作标准是生产高质量产品、提高生产经营效率、实现各项技术标准的重要保证。具体来说，工作标准是对各部门、单位的各类人员的基本职责、工作要求、考核办法所作的规定，包括职责权利、工作程序、办事细则、考核标准和相互关系准则等。按工作岗位，在岗位责任制的基础上制定企业工作标准。
企业标准化管理体系的相关标准yult7.l（国家标准）有
GB/T 13017-2008 企业标准体系表编制指南
GB/T 15496-2003 企业标准体系 要求
GB/T 15497-2003 企业标准体系 技术标准体系
GB/T 15498-2003 企业标准体系 管理标准和工作标准体系
GB/T 19273-2003 企业标准体系 评价与改进

Q2：企业安全管理体系如何建立

一、明确安全生产责任，形成完善的安全生产管理体系
1、院党政领导班子所有成员、各生产经营单位负责人以及各职能部门主要负责人实行“一岗双责制”，既要做好职责范围内工作，同时要负责安全生产工作。
2、院长是安全生产的第一责任人，对我院安全生产负全责，下属各生产经营单位负责人是本单位安全生产的直接责任人，对本单位安全生产负全责，分管安全工作的副院长是安全生产的主要责任人，协助院长主抓安全生产管理工作，分管副院级领导负责分管生产单位的安全生产工作，对分管单位安全生产负总责，总工程师履行安全技术职责，抓好全院安全技术管理工作。
3、各生产经营单位要严格执行年初与院签订的经济承包合同书（经营合同书）和安全目标责任书规定，以项目为单位把施工安全生产目标和责任进行分解，实行定员定岗定责管理，建立健全职工岗位安全职责，把岗位应知应会、安全操作规程和岗位职责范围真正落实到每个班组、每个职工身上，推行岗位技能安全经济责任制，促进职工按章作业的自觉性。要配足安全生产管理人员，明确工作职责，加强日常安全检查工作。促使我院真正形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，形成“齐抓共管，群防群治”的安全生产新格局，形成“关口前移，重心下移”的安全生产管理新机制。
二、严格执行地质勘探安全规程，实现安全生产管理规范化、制度化
1、各专业项目技术负责人在编写项目设计或施工设计中，要根据《地质勘探安全规程》、《爆破安全规程》和《测绘作业人员安全规范》的规定，对测区存在的安全隐患进行评估，提出切实可行的防范或治理措施，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。使我院从项目设计源头上加强安全管理工作，预防和防范事故的发生。
2、严格执行技术规范、安全规程和项目技术设计，在地震勘探孔径、孔深、药量和封孔、压沙袋等方面，严格执行现场检查制度，确保工程质量合乎设计、规范、规程要求，为实现安全生产提供基础保障。
3、对危险地段（包括高压线、地下管道、地下管线、建筑物、文物古迹、水库等）的地震勘探作业项目，生产单位负责人、专业项目技术负责人必须提前向院总工程师申报，由院总工办会同安全监察科组织专业技术人员、安全专业人员、生产单位负责人共同制定安全技术措施，下达施工准许通知书，严禁不申报、不请示，擅自冒险作业。
4、对安全规程未涉及的项目，其危险性和所造成的后果又难以估计的，生产单位必须提前向分管安全副院长申报，由安全监察科会同总工办组织专业技术员、安全专业人员深入施工现场，制定安全措施，下达施工准许通知书，严禁不请示、不申报，擅自作业。
三、规范生产租用车辆管理，规避交通安全风险，杜绝事故发生
2006年我院以晋煤地物院发[2006]23号文件《关于印发生产单位租用车辆管理规定的通知》，对生产租用车辆管理做出了明确规定。现根据近几年生产租用车辆管理中存在的问题，做出如下补充规定：
1、各生产单位要严格执行院租车管理规定，尽量不租车，如果急需租车，被租车辆手续（车主身份证、行车证、保险、客货车营运证）必须齐全，租车前先与车主签订租车合同，明确双方职责和违约责任，绝不能把签订租车合同当作事后费用报销的手续来办理，更不能因各种原因租用车辆手续不全或无任何手续的黑车，坚决禁止租用三轮农用车或摩托车运送人员。
2、各单位要明确租赁用车事故赔偿责任，单位只负责支付租车期间租车费、加油费、过路费，对被租车辆发生的交通事故的责任及一切经济损失均由车主承担。
3、租车时要求车主委派专职司机，司机必须有有效证件（驾驶证、身份证、客货司机准驾证），负责生产期间单位人员、设备器材的安全运输，决不允许本单位职工既当车主又当司机，造成单位租车行为不规范。
四、加强外委项目安全监管，严格分包单位安全准入条件
1、外委项目实行谁外委，谁负责。各单位要加强外委项目的日常安全监管工作，严格落实外委项目安全管理责任，严禁将其承担的地质勘探工程项目转包给不具备安全生产条件的单位，不得允许其他单位以本单位名义从事地质勘探活动，不得以探矿名义从事非法采矿活动。
2、对钻探、物探打孔、背线等劳务分包，生产单位负责人必须事先与承包负责人协商，明确准承包条件：
（1）承包人必须给从业人员配备劳保用品（劳保服、鞋、安全帽、安全带）；
（2）人员运送车辆必须符合交通运输安全要求；
（3）钻机传动带、齿轮传动装置必须设有安全防护装置和防护网，柴油机必须配备消音器（防火装置），钻探设备必须配备避雷针、塔衣，塔内照明采用36伏安全电压、钢丝绳使用与报废必须符合《起重机械钢丝绳检验报废使用规范》等；
（4）承包人的从业人员必须身体健康，年龄符合法律规定，最低年龄不低于18周岁；
（5）特种作业人员必须持证上岗（如电工、电焊、气割工、吊车司机等）；
（6）开工前必须经过安全培训（培训教材引用地质勘探安全规程），做到先培训后上岗；
（7）安全组织、安全责任体系及安全生产管理制度健全；
（8）单位只负责承包费用的支付，其他一切费用包括承包主从业人员因病救治、因病死亡或生产安全事故责任及其经济损失一律由承包主负责。
对于满足以上条件的承包主，生产单位负责人方可与其签订分包合同。
3、强化安全监管。凡有项目外委、项目分包的单位，生产经营单位负责人必须派出2-3人进驻施工现场，做好外委、分包项目的安全生产监管工作。
（1）按照安全准承包八项条件，逐项检查承包主安全生产准备情况，有一项不符合要求的，不准其组织生产；
（2）对高空作业、吊车起吊、电焊作业、放射源测井等危险性作业实施全方位监管，检查其现场清理、警戒线设置、专人指挥、人员分工等准备情况，如果不符合《地质勘探安全规程》要求，不准其组织施工；
（3）监管人员必须每天深入施工现场，检查施工单位的安全生产管理情况，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违行为”责令其现场整改；
（4）监管人员要重点突出生产过程的安全管理，督促施工单位落实每周一次的安全生产活动，开展设备故障、作业环境、组织管理和人员操作等方面的安全检查，排除事故隐患，确保生产安全。
（5）对凡不符合安全规程要求的作业行为，监管人员必须以书面形式责令承包主进行整改。
五、重点做好施工现场管理，把好安全生产关键环节
1、各生产经营单位在项目开工前要提前掌握测区安全隐患，如测区地形条件、道路交通运输条件、森林覆盖情况、地下电缆、水、气管道敷设情况和测区高压线、建筑物（包括水库）以及气象灾害等，提前进行安全隐患排查治理，制定防范措施。
2、加强施工现场管理，突出抓好民爆物品和爆破工作现场管理，要求涉爆单位必须严格执行民爆物品管理条例，严格涉爆人员备案、民爆物品现场领用登记手续，杜绝管理漏洞。严格执行一台爆炸机只准使用一条爆炸线的规定，彻底解决过去一台爆炸机使用两条或多条爆炸线的违章指挥、违章作业行为，有效防止误爆事故的发生。
3、坚持每周一次的安全生产活动，开展以设备故障、作业环境、组织管理和人员违章操作等为内容的安全检查工作，及时排查事故隐患，制定整改措施，确保生产安全。
六、强化安全技术管理机构安全职能，建设坚实的技术保障体系
1、建立安全技术管理体系，由院总工程师负责组织开展安全技术管理工作，总工办负责专业项目安全技术设计审定及日常管理工作。
各生产单位要建立健全以专业项目技术负责人为首的安全技术管理体系，生产单位负责人、专业项目技术负责人、施工员、安全检查员构成项目安全技术管理小组，负责从业人员安全规程培训、安全技术交底、隐患排查与治理和日常的安全检查与整改工作。
2、明确安全技术管理责任。我院实行安全技术负责制，院长是安全第一责任人，领导和支持总工程师行使安全技术决策、指挥等职权；总工程师全面负责我院安全技术管理工作，行使技术决策权和指挥权，加强安全技术管理，及时排查治理单位专业项目安全隐患；各专业主管在总工程师领导下对分管业务范围内的安全技术工作负责。专业项目技术负责人、测绘、工勘、小实体负责人、研究所和总工办在总工程师领导下对分管范围内的技术管理工作负责。
3、强化安全技术管理。总工程师定期召开安全技术专题会议，总结布置安全技术管理工作，研究确定我院专业项目安全技术设计和应急救援措施的制定，新技术、新工艺、新方法、新装备推广应用，安全技术措施费等技术问题。总工办要根据国家相关法律法规、政策文件和标准规范要求，结合单位实际，建立健全安全技术管理制度和标准。专业项目技术负责人根据测区地理信息（地形地貌、森林、交通、居民建筑物等）、气候状况，及时制定完善安全技术措施，并以安全技术交底方式下达给施工人员，保证所有安全技术措施到位有效。

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Q3：如何完善建筑企业管理体系

以“法人管项目+项目经理责任制”作为项目管理体系的主干。“法人管项目”的内涵，首先是必须确立企业法人在项目管理中的主体地位。其次是企业通过建立并有效运行项目管理体系，对项目实施有效管理，包括：对项目投标进行有效管理，确保项目经营质量；组织进行项目管理策划，通过“标本分离”，合理确定项目目标；对各个项目管理过程及其结果实施有效监控。第三，企业要通过考核和评价不断改进项目管理过程和项目管理体系。第四，企业应通过奖罚建立有利于项目管理的激励与约束机制，创造有利于项目管理的企业环境和业务平台。
项目经理责任制指的是企业制定的、以项目经理为责任主体，确保项目管理目标实现的责任制度。项目经理责任制是项目管理的基本制度，是评价项目经理绩效的依据。项目经理责任制的核心是项目经理应承担实现项目管理目标的责任。
法人管项目+项目经理责任制的运行机制，能够实现企业对项目的管控，解决“企业的项目”这样一个本不应成为问题的问题，最大程度的降低工程项目实施的风险。同时，又能够较好地调动项目经理的积极性和创造性，实现项目的经营目标。
以ISO9000族标准的原则和理念指导企业项目管理体系的建设。ISO9000族是一套建立在以全员、全企业、全过程为特点的全面质量管理的基础上的国际标准，它的四个核心标准ISO9000、ISO9001、ISO9004和ISO19011分别从不同角度对企业以及其他各种类型组织的管理活动的质量提出规范性要求。
作为建筑企业管理活动的核心内容——工程项目管理，以ISO9000族为标准建立和规范其管理体系的标准自然完全可行。工程项目中同质量有关的各项管理本就是企业质量管理体系的重要组成部分，企业只需从项目管理的角度进行重新组合，再整合质量管理体系中未涉及的其他领域同项目管理有关的管理事项即可。具体来说，ISO9000族标准中关于质量管理的八项原则和十二项基础，应在项目管理中借鉴和落实；对“管理体系”术语的表述和对管理体系组成内容的概括，同样应当应用于项目管理体系；对质量管理体系提出“要求”的过程，几乎也是项目管理的过程和应满足的要求；检查和评价质量管理体系符合性、有效性的“审核”方法，也可以应用于确保项目管理体系“符合”及“有效”的检查、评价。ISO9000族对“手册”的定义是“规定组织管理体系的文件”，企业的《项目管理手册》即应以此思路进行改造或调整。
以系列化、流程化、信息化、表单化改造现有的项目管理制度。ISO10006《项目管理中的质量指南》指出：“项目管理包括，在一个连续的过程中为达到项目目标，对项目所有方面所进行的规划、组织、监测和控制。”这一系列内容，都应该有文件进行描述。构成管理体系的要素是相互关联、相互作用的，对这些要素的文件化描述以及对其进行管理控制的制度如果缺少相互关联、相互作用的功能，管理体系就无法真正有效地构成。这也正是一些企业编制的项目管理成套制度难于落实的重要原因。ISO9000：2005提出，“将相互关联的过程作为体系来看待、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。”
因此，企业在建立项目管理体系时，所编制的成套文件必须形成系列，即项目管理的全部文件应体现出是在一个闭环的体系中，文件之间有着内在的联系，并具有相互制约、相互支持的作用。例如，企业应明确同企业经营方针保持一致的项目管理方针，体现企业宗旨与追求；在管理方针的框架内确定可测量的目标，以实现方针，目标应体现持续改进；企业应制定创造项目产品过程的程序文件和项目管理过程的程序文件，这些程序文件应提出贯彻管理方针、落实管理目标的具体管理措施。上述文件若是相互脱节的，它们就只是孤立的制度汇编，而不是“体系的描述”，孤立的制度在执行过程中将会受到多方掣肘，最终下场就是不了了之，成为空文。
流程化和表单化的目的是确保文件的可操作性，确保文件的落实。流程化即以流程管理的思路和方式表述有关的制度文件，流程管理是一种以规范化地构造端到端的卓越业务流程为中心，以持续提高组织业务绩效为目的的系统化方法，这是一种系统化、持续的、不断提升的方法。流程管理强调认真进行职责的分工细化，强化部门业务搭接、交叉工作的协调，明确分工、强化职责，努力做到项项有责任部门，事事有人负责，层层得到落实。流程化的文件程序描绘出一项工作完成的路径，这就确保了公司和项目部、项目部内部各岗位职责的层层到位，避免越位、缺位、错位现象，健全各级次制度、落实责任、明确目标。表单化要求将文字描述性的制度化程序转化为该程序执行者工作中所填写的表单，表单内容填写完整，便意味着工作的完成。流程化和表单化能很好的解决管理活动中的“5W1H”（Why：为什么；What：做什么；Who：谁来做；When：何时做；Where：何地做；How：如何做）问题，使工作有条不紊，井井有序。