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Q1:如何做好水利工程投标工作
1、投标项目的选择
对于施工企业来说,首先要有足够的信息来源,通过多种渠道获得工程招标信息,了解工程的基本情况、特点、难度等,并对该工程进行详细的可行性分析。
业主进行招标时通常会将工程分解为多个标段,并且会允许一个竞标企业对多个标段进行投标。面对这种情况,竞标企业就要有针对性的进行选择。一方面,应扬长避短。选择自身最具竞争力的标段进行投标;另一方面,应适当的进行多标段投标,选择的标段越多,中标的机率就越大。同时,工程项目的招标是向全社会公开的,选择投标项目时应尽可能避免与实力较强的对手进行同标段竞争。
2、投标书的编制
2.1 设立投标小组
当确定了竞标工程之后,投标人就要成立一个该工程的投标小组,对招标项目进行全面详细的了解,也要对当地政府的有关方针、政策进行详细了解,积极参加业主召开的标前会议。并对工程施工现场及周边环境进行考察,不断地积累有价值的资料,为提高中标率打下坚实的基础。同时,投标小组成员要明确分工,通力协作,使投标的各方面工作形成有机整体,从而提高工作效率,最终实现做出高质量投标书的目的。
2.2 充分理解招标文件及设计图纸
招标文件是业主对该工程项目进行的约定,也是投标人编制投标书的重要依据。投标书应当对招标文件中有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、合同的主要条款等实质性内容做出响应。这就要求投标人必须严格按照招标文件的规定填报,不得对招标文件条款进行修改,不得遗漏或者回避招标文件中提出的问题。
投标人应将在阅读招标文件及设计图纸中发现的问题进行汇总,在标前会时向招标方提出,或者以书面形式向招标方提出,为编制出高质量的投标书排除疑问、扫清障碍、提供保障。
2.3 勘察现场
勘察现场是投标工作的重要环节。现场施工环境不仅是编制工程施工方案的重要基础,也是投标报价的重要影响因素,因此,投标企业必须十分重视这一环节,对拟投标项目进行详细的现场勘察,为编制投标书提供重要的基础资料,为编制出高质量的投标书提供有力的保障。勘察现场需对施工现场进行调查的主要内容包括:地形地貌情况、气候水文情况、道路交通情况、料源分布、当地材料价格、电源和水源情况、通讯条件、物价消费水平、社会环境及经济情况等。
2.4 编制投标书
2.4.1 资格审查部分。一般包括投标保函、法定代表人身份证明、授权委托书、近年来企业诉讼情况、财务情况、企业业绩、投标人项目管理机构人员资料等。投标书中的承诺一定要有针对性,文字要言简意赅。
2.4.2 报价部分。报价部分是投标书的核心部分,必须全部按照招标文件的规定格式编制,不允许有任何改动。编制报价要注意以下几个问题:第一、采用的定额要正确,业主没指定的,一般采用同行业国家最新定额;第二、各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素;第三、按工程量清单计价方法编制的报价部分,工程量以招标文件给定的工程量清单为准;第四、其他项目费用或暂定金等要按招标文件要求列计;第五、报价编制完成后要复核审查,切不可有误。另外,还要注意报价应与施工组织设计充分结合保持统一。施工方案是报价编制的必要依据,报价反过来又指导调整施工方案,两者是互相联系的统一体,不可分离编制。
投标最终报价是投标单位以定额为基础,综合考虑各种因素后对预算价进一步修订的报价。所以,一定要根据定额预算并结合招标文件评标办法认真分析、反复比较,综合考虑到各种因素,逐步修订报价,最终确定一个既有竞争力、中标后又能获得满意经济效益的投标报价。
2.4.3 技术部分。主要包括施工组织设计内容,用以评价投标人的技术实力和经验。
工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一,一定要科学合理,切实可行。施工组织设计主要包括:工程施工方案、施工平面布置、施工进度计划、劳动力和设备资源配备、质量保证措施、安全生产措施、环境保护措施等。施工技术上也要满足国家的行业标准,要做到施工技术与业主的要求一致,做到按合同要求施工,保证施工质量。
对于重要的项目或合同额大的项目可以在投标前进行方案比选和论证,依靠单位的专家资源保证施工方案科学、合理、实用。
3、投标书评审、装订、封标
投标书编制这项工作是非常严谨的,在编制完成后一定要对照招标文件从头到尾认真检查,防止出现错误影响中标。最后封标形式要符合要求。在投标过程中,时常有印章不全、正副本章盖错或封标形式不符合要求而废标的事情发生。
4、水利水电工程投标书编制的注意事项
4.1 封面。封面格式是否与招标文件格式要求一致,文字打印是否有错字,工程名称是否准确,是否按照规定签字或者盖章,投标日期是否正确。
4.2 目录。目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。目录编号、标题是否与内容编号、标题一致。
4.3 投标函及投标函附录。投标函格式是否与招标文件规定相符,招标人名称是否正确。是否已按要求签字盖章。日期是否正确,是否与封面吻合。
4.4 报价。报价编制说明是否符合招标文件要求,报价表格是否与招标文件要求的格式一致,子目排序是否正确。定额套用是否与施工组织设计的施工方法一致,设备配备是否与施工方案相吻合。
4.5 施工组织设计。计划开竣工日期是否符合招标文件中工期的安排与规定,分项工程的阶段工期、节点工期是否满足招标文件规定。工期提前要合理,工期的文字表述、施工顺序安排与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”是否一致。文字叙述与图表等是否吻合。施工方案与招标文件要求、投标书有关承诺是否一致。
4.6 资格证明材料。招标文件要求的资格证明材料,如营业执照、资质证书、安全生产许可证、体系认证证书等是否齐全。企业近年来从事过的类似工程业绩是否满足招标文件要求。财务状况表、近年财务审计报告是否齐全,数字是否准确清晰。工程获奖级别及数量是否满足招标文件要求。“项目管理机构图”、“人员简历表”及拟任职务等是否吻合。
Q2:如何做好工程采购招投标工作
1.研究招标内容,确定投标重点
看到招标公告后,首先应该研究招标公告的内容。结合本公司的资质、业绩、人力资源等因素综合考虑,有针对性地确定投标的重点。比如同一份招标公告中存在多个标段招标时,通常是不限制投标人所投标段数量的。但投标人要考虑投几个标段、投哪些标段,现在的投标人往往认为所投标段数量越多中标的几率就越大,相反就会降低中标的机会,这一点不可否认,但是在限定时间内,标书编制任务重,若编标人员少、精力分散,很可能影响投标文件的编制质量,同时还加大了购买招标文件、编制投标文件的费用。故此,笔者认为一定要仔细研究招标公告的内容,结合自身强项,有目的性地确定投标重点。
2.积极参加资格预审,确保顺利通过
资格预审是招标人决定投标人能否参加投标的关键,投标人应高度重视。投标人应根据资格预审文件的规定和要求编制资格预审申请文件。由于资格预审要查验招标人要求的所有证书、有关证明的原件,这就要求投标人有针对性的充分准备。一类是资质证书、营业执照、企业安全生产许可证、拟任项目经理证书、技术负责人职称证书及企业主要负责人、项目经理、专职安全员安全生产考核合格证书等,此类证书都必须出示原件,否则将直接导致投标被拒绝;另一类就是相关类似工程施工合同、验收资料、财务报告及获奖证书等,这类证件往往与评标办法载明的赋分项目有关,如果出示不全,将直接影响投标人评标得分。在以往招标过程中,时常发生有的投标人由于对资格预审要求内容理解不够,材料准备不充分,前来参加预审时间又晚,补充材料的时间都没有,结果错失参加投标的机会。笔者认为投标人应在规定的时间内尽早前去参加资格预审,万一发生由于材料准备不全未一次通过审查,还有时间对材料进行补充和完善,做到有的放矢,确保通过资格预审。
3.精心组织,编制高质量的投标文件
招标文件出售后,一般招标人会很快召开由投标人参加的标前预备会及组织现场查勘,以便使投标人对招标工程有进一步的认识。同时也有不召开标前预备会及统一组织现场查勘的。所以,投标人在购买招标文件后一定要尽快组织技术人员认真阅读,反复研究招标文件的内容,充分了解招标文件要求。虽然招标文件的商务部分内容基本类同,但每个项目都有自己的特殊要求,发现招标文件的内容不详细或有疑问的,要及时以书面形式发送招标代理人以便得到解答。否则,有可能错过唯一集中答疑的机会,如果发生实质性内容理解错误,问题就比较严重了,可能造成投标文件为废标。
投标文件应对招标文件的实质性要求做出响应。投标人既然参加投标,就应该完全响应招标文件实质性的要求。在投标文件编制过程中,投标文件编制人员一定要仔细对照招标文件的实质性要求逐条作出响应,才不至于造成废标、缺项,同时还要加强校核。往往由于一些看似低级的错误,却造成整个投标的失败,下面是评标过程中出现的几个有代表性的废标情况,希望能给投标人一些提醒。
(1)投标报价书项目名称填写错误。
这种错误的发生主要是由于投标文件编制人员的疏忽而造成的,现在编制投标文件都是运用计算机,为了图省事复制一份原来做的投标文件,直接在上面修改,有时一个人编制多个标段项目的投标文件,由于编标人员精力有限,再加上校核人员不到位、不仔细,出现标段之间部分内容相同、项目名称错乱等问题,结果导致废标。
(2)投标文件编写不完整。
根据招标文件要求,投标文件不得使用活页装订,且为连续页码。在实际工作中,曾发现投标文件存在漏页、重页、错页或者空白页现象,还有在排版上页眉与正文重叠,导致关键字迹无法辨认,显然均是在印刷或者复印过程中产生的,因为这些问题而废标,对投标人来说实在可惜。这就要求编制人员在投标文件印刷装订过程中,首先要对文件逐页翻查,是否存在漏页、空白页现象,以及是否对需改正更换的页进行了替换。投标文件编制完成后,要对其进行密封前最后一次检查,除对上述问题进行检查外,还要对其他有关废标要素进行逐条检查。在实际工作中,就曾发现投标报价函内报价处空白的情况,还有的投标人填写报价不正确。投标文件制作的同时,应及时提醒配合财务部门做好投标保证金的提交工作,避免因保证金超期或未按规定的方式递交而导致废标。
(3)签字、盖章不全。
做为投标文件的编制人员,一定要对招标文件认真阅读,对于盖章、签字部分要特别仔细研究,每个字理解偏差就可能造成废标。我们举个例子,某工程多次招标文件这样要求:“投标文件的正本封面需加盖单位公章,其他除扉页、目录、分隔页外,每页均应有法定代表人(或委托代理人)签名、加盖单位公章。副本可以使用正本的复印件,但封面亦须加盖单位公章。法定代表人委托代理人时,委托书应是法定代表人本人签字真迹。”而每次均有若干投标文件因为签字或盖章不当而废标,主要存在情况有这几种:①封面未加盖单位公章或某分册未加盖单位公章;②封面加盖的为单位投标专用章;③因采用压塑膜,封面无法盖章或者盖章被摸掉,评委无法辨认是否盖章;④某一页或某几页,甚至偶数页均未盖章;⑤为增加单位信誉,在投标文件最后加附银行“信誉证明”复印件,其上无投标人单位盖章和签名;⑥法人授权委托书中法人用签名章代替真迹;⑦委托代理人签名处有一处或多处未签名;⑧授权委托书出现二次授权现象;⑨签名处只签委托代理人姓氏;⑩签名真迹字迹草率,无法辨认,盖章、签名使用扫描打印件。
(4)工期计算错误。
例如招标文件计划工期自2008年1月15日至2011年7月15日,共计914个日历天,而递交的投标文件在报价书中承诺工期为944个日历天,超出计划工期,认定为废标。
(5)更改工程量清单。
招标文件投标须知明确规定投标人不应在分类分项工程量清单计价表中自行增加或修改项目名称、数量和单位,可能投标文件编制人员录入的时候不仔细,又没有校核,结果有的项目名称、数量、单位发生错误,投标文件只能按废标处理。
投标文件不响应招标文件的原因很多,这里仅列举了5种有代表性的情形,也是经常发生的,希望投标人引以为戒。另外,影响评委评分的因素还很多,譬如主要单价的合理性、施工机械设备及技术力量的配置、施工组织设计的针对性和可行性、施工进度计划的安排及保证措施等。投标报价是整个投标文件的核心,投标报价由成本和利润等组成,投标人要以招标文件中投标须知、合同条款、技术条款和招标图纸等为基础,结合市场材料价格及实际情况,做好充分的调查,在了解和分析竞争对手情况的同时,结合自身利益,做出最适当的投标报价。
4.按时参加开标会,递交投标文件。
参加开标会就是把精心编制好的投标文件按招标文件的要求,在规定的截止时间期限内完好无损地送达招标代理人。这项工作事关投标工作的全部努力与心血,要求委托代理人必须做到万无一失。作为投标文件拒收的条款,投标人一定要引起高度重视。
①选择在会场递交投标文件的,投标人应提前对递交地点进行勘查,掌握递交地点的交通、天气等情况。笔者在招标过程中就曾遇到过,刚过规定的投标截止时间,也就是说在主持人刚刚宣布停止接受投标文件后,投标人才携带投标文件满头大汗地跑入会场,以至于投标文件递交不上。
②投标文件在递交前和递交时一定要对密封完好情况进行检查,否则也将被拒收。
以上所述,均是实际工作中遇到的因非技术性原因引起的废标。作为投标人,要想顺利成功竞标,除正确掌握《招标投标法》及法规规章等规范性文件外,还要认真对照招标文件,积极响应其实质性要求,编制高水平的投标文件,防止废标给投标人带来损失。希望投标人要不断地积累和总结投标工作的经验,认真编制出高质量的投标文件,从而提高投标的中标率。
Q3:做工程投标工作的兄弟们都加班吗
这个也是没法子的事情。毕竟时间点都是死的,你只能拼命往前赶,尽量不出错