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土地性质变更，首先，规划局通过审批； 第二步，国土局审批通过， 第三步，进行土地评估，补交土地出让金。 最后换发土地证。
一、土地法中明确规定改变用途的条款：
建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原zhidao批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变版土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
二、改变用途的程序：
1、写个变更用途的申请，然后报送到土地局，逐级上报到主管土地规划的副市长签字
2、然后拿着批复到规划部门办理规划变更
3、和土地局重新签定土地出让合同或者变更土地合同，然后补交土地出让金
三、现在的情况：
1、但是现在变更土地用途没有特别充分的理由，一般是不会批下来的，因为国家现在对于城权市规划管理的非常严，如果不合规定变性了，到时候规划审查的时候所以签字的人都得受牵连，所以他们一般不会冒这个风险
2、所以很可能的结局就是，如果要变性就是政府收回土地使用权，重新公开出让；
商业用地是指规划部门根据城市规划所规定该宗地块的用地性质是用于建设商业用房屋，出让后用地的使用年限为40年。住宅用地就是土地用途为住宅建设，出让的使用年限为70年。工业用地指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用的铁路、码头和道路等用地。
不包括露天矿用地，该用地应归入水域和其他用地类。 工业用地转为商业用地的方法1、改变为商业用途的，必须符合城市总体规划，并需经过规划部门批准。2、如符合城市规划可以改变为商业用途的，按照现行土地出让办法的规定，其出让应当通过招标、拍卖或挂牌等方式公开进行，工业用地原使用人和买受人不得自行进行买卖。
3、通常的做法可由工业用地使用人与所在区县的土地管理部门联系，由土地的收购储备机构根据年度收购储备计划安排收储。 综合用地的概念是指不同用途的土地（如商业、工业、住宅等）所构成的土地。
而商业用地是指用于商业开发的土地。用途不同商业、工业、住宅用地的区别主要是取得方式、使用年限和土地价格不同。工业用地通过划拔方式取得。商业用地采取拍卖、招标的方式取得。住宅用地由城市规划审批。
一、工业用地向商业用地转变的相关要求和标准：工业用地向商业用地转变必须符合城市规划，并按照土地出让的相关规定，由工业用地使用人与当地土地管理部门联系，由土地收购储备机关根据收购计划安排收储。二、工业用地转为商业用地的基本步骤如下： 1、原土地使用者向国土部门申请交回土地，并由原土地使用者委托双方共同认可的评估机构确定补偿价格，对原土地使用者进行补偿。 2、国土部门根据规划部门出具的原地块调整后新的用途及规划条件，在综合考虑政府公布的土地出让金标准、土地成本、市场教育参考价格和近期相邻宗地交易价格的基础上，经规划、国土、财政、监察部门集体会审确定土地出让起始价，并由土地交易机构依法组织招拍挂出让。 3、经招拍挂出让后产生新的土地使用者。新的土地使用者与土地交易机构签订成交确认书，并与国土部门签订土地出让合同，按合同约定缴纳土地出让价款。 4、土地使用者按土地出让合同缴清全部土地出让价款后，办理土地使用权证。 扩展资料：土地用途的转变需要一定的条件，擅自进行土地用途的转变属于违法行为： 1、对于已经审批建设用地，擅自改变土地用途的（比如审批建设用地为工业用地，用作商业用地或居住用地）：根据《中华人民共和国土地管理法》第八十条规定， 依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。 2、对未经批准擅自改变土地性质的行为：根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和第七十七条的规定，属非法占地违法行为，对于这类违法行为，一般采用责令拆除和并处罚款（农村村民个人建房除外不罚只拆），构成刑事责任的移送司法机关。参考资料来源：百度百科——中华人民共和国土地管理法