2018申论十大热点预测

Q1：2018年国考申论热点预测——书香型社会（2）

模拟题：析领导干部应该读书、读书积极意义?
要求：析深入、透视、逻辑清晰
党政领导干部读书、读书意义重理由： 、利于提升修养文化素养丰富知识、拓展视野、修身养性升华格、提高执政能力奠定基础; 二、利于提高执政水平更理解家政策针百姓疾苦进转变工作作风打造服务型政府奠定基础; 三、利于全社产良示范带作用培育良读书风尚带文化产业发展; 四、利于传承民族文化; 五、利于习型政党、习性社建设转变社风气营造全民读书文化氛围; 六、利于密切党群、干群关系增强群众党政府信建设谐社贡献力量
模拟题：概括我现阶段全民阅读现状
要求：准确、全面、条理
经近倡导我全民阅读取显著效主要表现：优秀图书引领阅读创新式推广阅读品牌推阅读基础工程保障阅读净化环境服务阅读探索机制促进阅读基础广社公众阅读认同度关注度幅提升其数据显示纸质图书阅读率间断缓慢升;其二数字阅读快速、爆炸式发展两者叠加效应形我民阅读率总体增

Q2：2018年吉林省申论热点？

冬天是共享单车的淡季，寒风凛冽，愿意骑车出行的人就会下降。其实，对于共享单车整个行业而言，入冬模式也已经开启。
这段时间，继悟空单车、酷骑单车、町町单车倒下后，能见度颇高的小蓝单车(bluegogo)也传出用户押金难退、公司人去楼空的消息。一度光鲜的链条卡壳了，既让下游的消费者经受着提现困难，也让上游如天津武清王庆坨镇这样的“中国自行车第一镇”在狂欢后冷静下来。
命题预测：
以共享单车为代表的共享经济发展已渐入冷静发展的平稳期，此间出现了很多问题，例如很多共享单车倒闭，昙花一现，共享经济的发展经受着未来的拷问，你怎么看?
参考答案：
共享经济在十九大的报告中也被提及，由此可见共享经济在这一时代下的重要性，尤其是如共享单车能够成为国外友人羡慕的中国的新大发明之一，亮相伦敦街头，成为耀眼的中国元素。但是距离共享经济提出来也有半年多的时间，共享经济从高速发展的冲刺期到现在平稳过渡的冷静期，未来的共享单车要想获得更好的发展离不开智慧方案的提供，离不开创新力量的推动，正所谓“上半场火拼，下半场创新”。
共享经济在最初发展的时期，资本是爆棚发展的推手，而资本后继无力，反过来成为一些企业倒下的拉力。潮涨潮落，泥沙俱下。消费者也已发现，缺少了护城河与隔离墙，在共享了便利的同时也可能共享风险。
一是很多共享单车的企业倒闭，资金流断裂，用户的押金难退，规定的押金专用账户并不存在。尽管对个人而言，只是99元或299元的押金，但是对于整个行业，却是对基础性财经纪律的破坏。
二是共享模式本身也有其边界。有些东西天生难以共享，名义上的挂靠注定是暂时的。比如，篮球、雨伞、图书，它们的周转率很低，缺少真正稳定的共享场景，只能昙花一现。
归根结底，当一个新领域出现时，跟风从众的现象就会无比盛行，资本堆砌的视觉盛宴在时间的浪潮里很多都如泡沫般破碎，就拿共享单车的市场而言，如果企业只知烧钱投放、只顾换种颜色，行业的边界就会加速到来。扎堆同样的模式，本身带来了新的平庸。对这个行业也带来了瓶颈和负担。
对于企业的发展而言，资本战是最原始的，高阶的是创新战，能不能摆脱补贴引流老手法?如何将流量优势转化成胜利果实?资本火拼的上半场结束，企业创新的下半场刚刚开始。
强调唯创新者强，并不是全然否定模仿与跟跑的意义。事实上，作为后发经济体，中国企业几乎都经历了跟跑环节。中国高铁是博采众长基础上的自主创新;华为也只有经过了数轮长跑才敢说看到了“无人区”，腾讯在推出微信前，还依然带着山寨胎记。但是当我们看看柯达胶卷的倒下、百年尼康的转型，中国企业要长期存活，同样要面临从创业者向创新者的蜕变，否则，“中国中小企业平均年龄只有2.5年”的局面就无法改变。微软公司告诫员工，“微软离倒闭永远只有18个月”，因为提心吊胆，所以永远创新，这是胜出者所有的秘密。纵使市场风向万千，该坚守的还要坚守，该舍弃的依然要舍弃。因为只有守住企业与行业的边界，才能集中精力，拓展创新的境界

Q3：2018申论热点有哪些？

2016、2017申论值得关注的6大热点（非预测、不押题）

热点三：建设生态文明作者：申论花木君

建设生态文明的背景：

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。

党的十七大第一次明确把“建设生态文明”作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求提了出来，强调要使生态文明观念在全社会牢固树立。

党的十八大报告指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

现阶段，我国面临的主要生态问题有(《全国生态保护“十三五”规划纲要》)：

一、生态空间遭受持续威胁

。城镇化、工业化、基础设施建设、农业开垦等开发建设活动占用生态空间;生态空间破碎化加剧，交通基础设施建设、河流水电水资源开发和工矿开发建设，直接割裂生物生境的整体性和连通性;生态破坏事件时有发生。

二、生态系统质量和服务功能低。低质量生态系统分布广，森林、灌丛、草地生态系统质量为低差等级的面积比例分别高达

43.7%、60.3%、68.2%。全国土壤侵蚀、土地沙化等问题突出，城镇地区生态产品供给不足，绿地面积小而散，水系人工化严重，生态系统缓解城市热岛效应、净化空气的作用十分有限。

三、生物多样性加速下降的总体趋势尚未得到有效遏制。资源过度利用、工程建设以及气候变化影响物种生存和生物资源可持续利用。我国高等植物的受威胁比例达

11%，特有高等植物受威胁比例高达65.4%，脊椎动物受威胁比例达

21.4%;遗传资源丧失和流失严重，60%-70%的野生稻分布点已经消失;外来入侵物种危害严重，常年大面积发生危害的超过100种。

同时，环保部门在履行指导、协调、监督生态保护工作职责时，还存在以下体制机制和管理上的突出问题：

一是统一监管的管理体制不健全。目前仍按生态要素分别设置生态保护管理机构，难以对生态系统实施整体性保护。由于权责一致的统一管理体制和协调联动机制尚未建立，未能实现所有者和监管者分离以及一件事情由一个部门负责，直接影响生态保护效果。

二是全社会共同监督的机制尚未建立

。部分地方领导干部保护生态环境的意识较为薄弱，还未牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。社会公众参与生态保护和监管的机制有待健全，企业生态保护和监管责任还不明确，部分地方环保部门履行生态监管职能时只能单打独斗、被动应对。

三是监督管理的基础能力薄弱。尚未建立统一的生态监测监控网络，难以准确监测我国重要生态区域生态状况，不能及时主动发现重大生态破坏行为。大部分县级环保部门没有设置独立的生态保护科室，难以开展常态化监管。市县环保部门生态保护人员队伍和装备严重不足，导致执法力量薄弱。生态保护科技支撑不够，生态大数据集成应用尚待发挥作用，生态保护法律法规和标准体系尚需完善。

建设生态文明的对策：

“十三五”时期，紧紧围绕保障国家生态安全的根本目标，优先保护自然生态空间，实施生物多样性保护重大工程，建立监管预警体系，加大生态文明示范建设力度，推动提升生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢生态安全屏障。

一、改变传统的单纯以GDP增长为唯一依据的政绩考核模式，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制，落实行政问责，促使领导干部转变政绩观(纠正以资源消耗和环境污染换取GDP增长的错误观念)，加强对环境保护的重视。

二、建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。

坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。

三、全面促进资源节约。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。

四、加大环境保护和治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。切实落实地方政府环境责任，开展环保督察巡视，建立环境质量目标责任制和评价考核机制。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，探索建立跨地区环保机构，推行全流域、跨区域联防联控和城乡协同治理模式。严格环保执法，开展跨区域联合执法，强化执法监督和责任追究。建立企业环境信用记录和违法排污黑名单制度，强化企业污染物排放自行监测和环境信息公开，畅通公众参与渠道。

五、推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益。推动科技创新。结合深化科技体制改革，建立符合生态文明建设领域科研活动特点的管理制度和运行机制。强化企业技术创新主体地位，充分发挥市场对绿色产业发展方向和技术路线选择的决定性作用。调整优化产业结构。加快淘汰落后产能，逐步提高淘汰标准，推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，发展壮大服务业，合理布局建设基础设施和基础产业。

发展绿色产业。大力发展节能环保产业，以推广节能环保产品拉动消费需求，以增强节能环保工程技术能力拉动投资增长，以完善政策机制释放市场潜在需求，推动节能环保技术、装备和服务水平显著提升，加快培育新的经济增长点。

六、推动共同保护。依托生物多样性日、环境日等活动平台，加大生态保护宣传教育力度，加强政策解读，扩大保护共识，调动全社会参与生态保护的积极性和主动性。加强政府、企业、公众生态保护培训，建设中小学环境教育社会实践基地，提高全社会特别是领导干部的生态保护责任意识。依托环境保护新闻发布制度，充分利用“12369”环保举报热线等平台，加大生态环境信息公开力度，定期发布生态保护信息，保障公众生态保护知情权和监督权。发挥社会组织的引导、监督作用，强化企业保护生态的主体责任，形成全社会共同参与生态保护的合力。

建议：注意结合上述内容来分析与梳理水资源的保护与治理、长江或者黄河的保护与治理、雾霾的防治等细化层面的内容。同时，也需要对绿色城镇化、美丽乡村等方面的内容加强理解。