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Q1：求：《公共事业管理概论》中 公共事业和公用事业的区别
两者的区别在于公共事业是不产生盈利，而公用事业是有盈利追求。公共事业管理的主体是指不以盈利为 目的，依照法律规定专 门从事对社会公共产品的生产 、公共服务的提供和公共秩序及安全的维护等进行有效管理的行政性组织和社会性组织的总称 。它具有服务性 、社会性 、公益性 、职能性、法制性等特征。公用事业是指负责维持公共服务基础设施的公司。公共事业处在自然垄断之下，可能是由于政府的控制之下，而如果是私营的则会被行政法规所监督。一般所说公用事业包括电力、供水、废物处理、污水处理、燃气供应、交通、通讯等。
Q2：公共事业与公用事业
公共事业单位： 公共事业单位存在于经济、政治和社会发展的诸多领域，有力推动了我国物质文明、精神文明和政治文明的综合发展，在我国经济社会发展中具有不可取代的作用。它不以盈利为目的，而是致力于保障社会进步和发展，具有社会公益的性质。公共事业单位仪器技术和人力资源为公众提供相应的公共服务或者产品，他需要消耗资源，而这些资源是由国家提供的。
公用事业单位是指：公用事业是指负责维持公共服务基础设施的公司。公共事业处在自然垄断之下，可能是由于政府的控制之下，而如果是私营的则会被行政法规所监督。一般所说公用事业包括电力、供水、废物处理、污水处理、燃气供应、交通、通讯等。公用事业单位主要是指承担一定社会服务功能的行业,如医院、学校、供电、电信、铁路、城建、城乡规划、工程招投标等部门和行业等。
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Q3：秦皇岛市公用事业局还是公共事业局?
秦皇岛市公用事业局是事业单位。
公用事业局是市政府负责全市供水、供气、供热和公共交通行业工作的行使行政职能的直属事业机构。下辖秦皇岛首创水务有限责任公司、市燃气总公司、秦皇岛公交有限责任公司、市热力总公司、市液化石油气总公司、市供热办公室共6个单位。全系统共有5个党委、4个总支、57个支部、1262名党员、在职职工5925名、离退休职工569人、临时工861人。局机关内设14个职能科室，现有73人，其中在编46人、离退休27人。
城市供水 城市区共有7个制水厂，制水能力39万吨/日。局直属企业为市自来水总公司，成立于1958年，为大型二类企业，2005年出售给北京首创股份公司50%产权，组建了秦皇岛首创水务有限责任公司。公司资产总额5.05亿元，净资产2.72亿元。
城市供气 城市区现有煤气制气厂1座(设计生产能力29万立方米/日，随着天然气转换工作的完成，已于2007年11月停产)、压缩天然气卸气站5座、液化气供应企业54家。局直属企业为市煤气总公司和市液化气总公司，均为中型二类企业。市煤气总公司成立于1992年，2008年1月26日更名为市燃气总公司，现有民用户13万户、工建用户138家、天然气锅炉采暖20家、天然气中央空调16家。公司资产总额5.11亿元，净资产3.41亿元。液化气总公司成立于1980年，现有固定用户3.5万余户、管道液化气用户500余户。公司资产总额0.23亿元，净资产22.97万元。
城市供热 城市区现有供热单位33家，集中供热面积3036万平方米，其中热电联网集中供热面积805万平方米，区域锅炉房集中供热面积2193万平方米，燃气、油、电等其他方式供热面积38万平方米。采暖期为11月5日至下一年的4月4日，热费按采暖面积收取，为6.97元/平方米·月(区域锅炉房)和6.80元/平方米·月(热电联网)。局直属企业为市热力总公司，成立于1987年，为中型二类企业。现有供热站点107个(其中热力站82座、锅炉房25座)，供热面积945万平方米，公司资产总额6.94亿元，净资产2.02亿元。
公共交通 城市区共有营运车辆848台、营运线路37条，营运间隔2-15分钟。局直属企业为市公共交通总公司，成立于1975年，为中型二类企业，2002年12月改制为秦皇岛公共交通有限责任公司(民营企业)，公司资产总额1.34亿元，净资产3559.57万元。
机关事务管理局
市机关事务管理局
主要职责
(一)贯彻执行党和国家有关方针政策及省、市有关规定;研究制订机关事务工作的规章制度，并组织实施;研究制定市机关后勤体制改革政策和方案，并指导实施。
(二)负责市四大班子领导和机关的后勤管理和服务工作，负责市四大班子重要会议的服务保障工作;负责党政及公务员住宅小区的安全保卫、综合治理、物业管理等工作。
(三)负责市直机关房地产管理，制定市直机关房地产管理规章制度，并组织实施;市直机关公有房屋建设项目的初审工作。
(四)负责党政综合办公楼办公设施的配备与管理。
(五)负责市委、市政府交办的其他事项。
(六)承办市委、市政府交办的其他事项。
内设机构
根据上述职责，市机关事务管理局内设6个职能科室。
(一)办公室
综合协调局机关和局属单位的有关工作;负责调研、档案、机要、保密、信息、督查、车辆管理等行政事务工作;负责局规章制度的制定和目标管理的组织实施;负责局办公会和其它重要会议的会务组织;负责局机关后勤服务保障工作;负责局机关日常党务工作。
(二)人事科
负责局机关和局属企事业单位的机构编制、人事、工资管理;会同有关部门所属企事业单位的培训和技术培训、考核考评工作;负责本单位离退休人员工作。
(三)财务科
负责党政综合办公楼内办公设施经费的预算管理;负责党政综合办公楼内办公设施的采购;负责局属行政、会议、接待、汽车维修等经费的预算与管理;制定局属财务会计制度，并监督执行;负责局属财务审计检查工作;指导局属单位财务管理。
(四)房管科
负责市直机关房地产管理，制定市直机关房地产管理规章制度，并组织实施;负责市直机关办公用房、职工住房及公共设施基建工程的初审工作;负责对市直机关统一建设的办公房、职工住房的施工、分配、调整和水、电、暖、气的管理与维修。
(五)车辆管理科
负责市委、市政府机关及在党政综合办公楼办公的市直机关车辆的管理;负责制定党政综合办公楼内车辆管理办法并组织实施。
(六)保卫科
负责党政综合办公楼区域内的安全保卫、门卫传达、车辆秩序、消防等管理工作;协助有关部门做好政务接待、重要活动、重要会议的安全保卫工作;负责搞好安全、消防设施、设备管理;负责局属工作人员集体户籍的管理工作。
也许市机关事务管理局前身就是你说的市政府办公室机关后勤服务中心，这两个单位职能重叠，应该不是两个单位同时存在。如确实是同时存在，那么市机关事务管理局就不会全部拥有上述职能。
市机关事务管理局一般为事业全供单位。
市政府办公室机关后勤服务中心不是所有城市的市政府普遍设立的单位，因此你们市的市政府办公室机关后勤服务中心属于什么性质一下说不准，从名字上看属事业的可能性大些，但也有可能是行政或企业，也许是个人打着市政府办的个体私营企业。
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